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國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作指引

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科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作指引》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局:

  為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕35號(hào)),充分發(fā)揮人工智能行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范作用,促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)我國(guó)人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,科技部制定了《國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作指引》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際做好落實(shí)工作。

  科 技 部

  2019年8月1日

  (此件主動(dòng)公開)

  國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作指引

  根據(jù)《關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕35號(hào))統(tǒng)籌布局人工智能創(chuàng)新平臺(tái)的總體要求,以及科技創(chuàng)新2030—“新一代人工智能”重大項(xiàng)目確定的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo),為進(jìn)一步明確國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)的目的意義、建設(shè)原則、基本條件和主要任務(wù),指導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)有序發(fā)展,特制定本工作指引。

  一、目的意義

  新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“開放創(chuàng)新平臺(tái)”)是聚焦人工智能重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域,充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范作用,有效整合技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)鏈資源和金融資源,持續(xù)輸出人工智能核心研發(fā)能力和服務(wù)能力的重要?jiǎng)?chuàng)新載體。“開放、共享”是推動(dòng)我國(guó)人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要理念,通過建設(shè)開放創(chuàng)新平臺(tái),著力提升技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)實(shí)力和基礎(chǔ)軟硬件開放共享服務(wù)能力,鼓勵(lì)各類通用軟件和技術(shù)的開源開放,支撐全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、團(tuán)隊(duì)和中小微企業(yè)投身人工智能技術(shù)研發(fā),促進(jìn)人工智能技術(shù)成果的擴(kuò)散與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,使人工智能成為驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新引擎。

  二、建設(shè)原則

  (一)應(yīng)用為牽引。以人工智能重大應(yīng)用需求方向?yàn)闋恳劳虚_放創(chuàng)新平臺(tái)推動(dòng)人工智能相關(guān)基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵核心技術(shù)、軟硬件支撐體系及產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā),形成具有國(guó)際影響力和廣泛覆蓋面的人工智能創(chuàng)新成果。

 ?。ǘ┢髽I(yè)為主體。鼓勵(lì)人工智能細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)搭建開源、開放平臺(tái),面向公眾開放人工智能技術(shù)研發(fā)資源,向社會(huì)輸出人工智能技術(shù)服務(wù)能力,推動(dòng)人工智能技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用,培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),助力中小微企業(yè)成長(zhǎng)。

 ?。ㄈ┦袌?chǎng)化機(jī)制。鼓勵(lì)采用市場(chǎng)化的組織管理機(jī)制,依托單位應(yīng)作為開放創(chuàng)新平臺(tái)的資金投入主體,并通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓授權(quán)、技術(shù)有償使用等方式,為開放創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展提供持續(xù)支持。

 ?。ㄋ模﹨f(xié)同式創(chuàng)新。鼓勵(lì)地方政府、產(chǎn)業(yè)界、科研院所、高校等共同參與推進(jìn)開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),通過人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)鏈等資源整合,構(gòu)建開放生態(tài),推動(dòng)核心技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

  三、基本條件

  開放創(chuàng)新平臺(tái)重點(diǎn)由人工智能行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè),鼓勵(lì)聯(lián)合科研院所、高校參與建設(shè)并提供智力和技術(shù)支撐。開放創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)圍繞《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)中涉及的具有重大應(yīng)用需求的細(xì)分領(lǐng)域組織建設(shè),原則上每個(gè)具體細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)一家國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái),不同開放創(chuàng)新平臺(tái)所屬細(xì)分領(lǐng)域應(yīng)有明確區(qū)分和側(cè)重。

  提出建設(shè)申請(qǐng)的開放創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)具備以下基本條件。

 ?。ㄒ唬╅_放創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)具備突出的技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新影響力,能夠發(fā)揮人工智能行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。

 ?。ǘ┚哂邢蛏鐣?huì)提供開放共享服務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)和服務(wù)能力,能夠有效整合技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)鏈資源和金融資源,具備快速形成對(duì)外服務(wù)的技術(shù)能力,能夠大幅降低行業(yè)技術(shù)研發(fā)和使用門檻,帶動(dòng)中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

 ?。ㄈ┮劳袉挝怀兄Z對(duì)開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)給予持續(xù)的資金、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等投入,提供開放創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展的保障條件。

 ?。ㄋ模┚邆涿鞔_可考核的開放服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,建立較為完善的組織架構(gòu)和支撐開放創(chuàng)新平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式。

  四、重點(diǎn)任務(wù)

  (一)開展細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合開放創(chuàng)新平臺(tái)細(xì)分領(lǐng)域已有技術(shù)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)資源,匯聚優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院所、高校等創(chuàng)新力量,協(xié)同推動(dòng)人工智能基礎(chǔ)理論、模型方法、基礎(chǔ)軟硬件研究,服務(wù)和支撐人工智能前沿基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。

 ?。ǘ┐龠M(jìn)成果擴(kuò)散與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極探索開放創(chuàng)新平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用機(jī)制,以創(chuàng)新成果為牽引,有效整合相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈和金融資源,匯聚上下游創(chuàng)新力量,構(gòu)筑完整的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善。

 ?。ㄈ┨峁╅_放共享服務(wù)。開放創(chuàng)新平臺(tái)面向細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)集,促進(jìn)數(shù)據(jù)開放和共享,形成標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的模型、中間件及應(yīng)用軟件,以開放接口、模型庫、算法包等方式向社會(huì)提供軟硬件開放共享服務(wù)。

  (四)引導(dǎo)中小微企業(yè)和行業(yè)開發(fā)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在細(xì)分領(lǐng)域打造知識(shí)共享和經(jīng)驗(yàn)交流社區(qū),引導(dǎo)科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員基于開放創(chuàng)新平臺(tái)開展產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用測(cè)試,降低技術(shù)與資源使用門檻,營(yíng)造全行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

    五、組織管理

 ?。ㄒ唬┩扑]申請(qǐng)。

  符合上述申請(qǐng)條件、有意愿提供公共創(chuàng)新服務(wù)的建設(shè)主體結(jié)合自身技術(shù)基礎(chǔ)和發(fā)展定位,選定一個(gè)明確的具體細(xì)分領(lǐng)域,撰寫《國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)申請(qǐng)書》,通過依托單位自薦或所屬省級(jí)科技主管部門推薦,擇優(yōu)向科技部申請(qǐng)。

 ?。ǘ┚C合論證。

  科技部組織專家進(jìn)行綜合論證,論證專家由綜合專家和領(lǐng)域?qū)<医M成。其中,綜合專家從科技創(chuàng)新2030—“新一代人工智能”重大項(xiàng)目咨詢專家組成員、已建開放創(chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)人中遴選產(chǎn)生,領(lǐng)域?qū)<抑饕獜闹卮箜?xiàng)目指南編制專家中遴選產(chǎn)生。綜合論證主要采取會(huì)議論證方式開展,論證專家通過審閱開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)申請(qǐng)書,聽取申請(qǐng)單位匯報(bào),從申請(qǐng)方向的合理性、依托單位的基礎(chǔ)和能力、建設(shè)計(jì)劃的可行性、開放服務(wù)的預(yù)期效果等方面進(jìn)行綜合質(zhì)詢和判定,形成綜合論證意見。

  (三)認(rèn)定公布。

  科技部結(jié)合論證意見,綜合考慮新一代人工智能技術(shù)發(fā)展需求、建設(shè)方向的整體布局,擇優(yōu)確定開放創(chuàng)新平臺(tái)及其依托單位,按程序予以認(rèn)定并向社會(huì)公布。

 ?。ㄋ模┻\(yùn)行管理。

  依托單位是國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)主體和責(zé)任主體,鼓勵(lì)依托單位根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略和領(lǐng)域?qū)嶋H,積極探索適合自身發(fā)展特點(diǎn)的高效組織管理模式,建立有效的資源整合、協(xié)同創(chuàng)新、開放服務(wù)和利益分配機(jī)制,鼓勵(lì)各開放創(chuàng)新平臺(tái)間建立技術(shù)協(xié)作、經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享機(jī)制。

  建立年度報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,開放創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)定期總結(jié)工作情況,編寫年度總結(jié)報(bào)告,經(jīng)所屬省級(jí)科技主管部門審核后報(bào)送科技部。科技部積極支持開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),并推動(dòng)與國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的協(xié)同發(fā)展。省級(jí)科技主管部門應(yīng)結(jié)合地區(qū)發(fā)展特點(diǎn),積極推進(jìn)開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),助力技術(shù)推廣應(yīng)用,并給予有利于其發(fā)展的相關(guān)政策支持。

  建立開放創(chuàng)新平臺(tái)退出機(jī)制。開放創(chuàng)新平臺(tái)的依托單位應(yīng)遵循《新一代人工智能治理原則》,發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能,積極穩(wěn)妥推進(jìn)人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷探索開放創(chuàng)新平臺(tái)的績(jī)效管理與評(píng)估機(jī)制。省級(jí)科技主管部門應(yīng)及時(shí)向科技部反饋開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)過程中存在的問題;科技部將對(duì)無法繼續(xù)履行依托單位職責(zé)或產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)不良影響的開放創(chuàng)新平臺(tái)予以撤銷。

  附件:國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)申請(qǐng)材料提綱

    一、平臺(tái)建設(shè)的背景與意義

 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)

 ?。ǘ┘夹g(shù)創(chuàng)新資源狀況分析

 ?。ㄈ┢脚_(tái)建設(shè)的必要性分析

    二、平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)與內(nèi)容

 ?。ㄒ唬┢脚_(tái)建設(shè)目標(biāo)

 ?。ǘ┢脚_(tái)建設(shè)內(nèi)容

  (三)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度

 ?。ㄋ模┢脚_(tái)考核指標(biāo)

 ?。ㄎ澹┮劳袉挝磺闆r

 ?。┵Y源整合情況

    三、開放服務(wù)的機(jī)制與內(nèi)容

 ?。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制

 ?。ǘ╅_放服務(wù)內(nèi)容與方式

  (三)考核指標(biāo)和預(yù)期成效

    四、條件保障

 ?。ㄒ唬┵Y金投入情況

  (二)人員投入情況

 ?。ㄈ┢渌涮妆U?/p>

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